由于自然增长以及交通和工业部门的电气化，电力需求正在不断增长，对清洁电力以减少排放的需求也在增长。在过去十年中，电力管理局一直致力于通过各种技术推广可再生能源，主要是太阳能结合储能设施，同时制定激励其建立的法规（城市溢价、快速通道、屋顶等）。
将2035年目标提高到35%的意义在于装机容量约为22吉瓦，而目前的装机容量约为8吉瓦。管理局的建议意味着每年安装约1.4吉瓦，而近年来平均为0.9吉瓦，这需要政府加大努力以提高达成目标的几率。
管理局建议在地面导向和农业光伏场景中实现该目标，该场景下的经济效益明显高于屋顶导向场景。需要指出的是，即使在地面导向和农业光伏场景中，约三分之一的设施容量也将在屋顶上。
提高目标预计将使经济效益增加约60亿新谢克尔，这已将《绿皮书》的全部外部成本以及约20.5亿新谢克尔的额外电价成本计算在内，因此可再生能源发电的总超额成本在2030年将不超过电价的10%，在2035年将不超过8%。
研究发现，40%目标的经济效益高出约15亿新谢克尔，尽管这意味着将当前的安装速度翻一番。因此，管理局就2035年实现40%目标的可行性征求公众意见。无论如何，管理局建议，如果在2030年之前连续两年每年连接2吉瓦（未来10年实现40%目标所需的年装机量），目标将自动提高到40%。
将以色列的可再生能源发电目标提高到占三分之一以上是一个重大决定，对电力经济内部和外部产生深远影响。因此，提高目标必须是一项国家使命，需要整个经济体的承诺和参与。主要资源应用于两个具有战略重要性的组成部分的特殊努力：开发电网能力和大量整合农业光伏设施，这是实现可再生能源目标的必要条件。
考虑到以色列国的独characteristics、预计的电力需求增长、近年来可再生能源设施渗透的经验证速度、现有的土地和电网资源短缺以及以色列有限的能源结构带来的限制，管理局认为35%的目标既雄心勃勃又切合实际。该目标允许在保持系统稳定性和消费者电价可承受性的同时，在国家气候目标方面取得重大进展。
公众审阅文件已在管理局网站上发布，供公众提交意见至2026年2月19日，并将根据全会的时间表提交给电力管理局全会成员进行表决。邀请公众通过电力管理局网站发送意见。