作者：佩萨赫·本森（Pesach Benson） • 2025年8月20日

耶路撒冷，2025年8月20日（TPS-IL）——以色列民政管理局批准了犹太和萨马利亚地区的重大建设项目，标志着马阿勒阿杜米姆（Ma’ale Adumim）被称为E1的地区迎来了重大扩张，并正式承认了位于希伯仑以南的阿萨赫尔（Asahel）为一个新社区。

长期延宕的E1规划将增加约3,400套住房，而阿萨赫尔的项目则包括342套住房以及公共建筑和基础设施。

主导这两项倡议的财政部长兼国防部部长比扎雷尔·斯莫特里赫（Bezalel Smotrich）将这些批准描述为“地上的历史事实”，并称其为定居点、安全和以色列国的决定性时刻。斯莫特里赫说：“今天，我们终于实现了E1多年来的承诺，”并补充说这些发展代表着迈向以色列在犹太和萨马利亚完全主权的切实步伐。

斯莫特里赫还兼任国防部部长，负责监督犹太和萨马利亚的民政事务。

E1的建设预计将立即开始，而阿萨赫尔的规划则进入了呈交阶段，这是获得最终批准的关键一步。

面积达11.6平方公里的E1区位于马阿勒阿杜米姆的市政边界内，被归类为C区，处于以色列完全的行政和安全控制之下。由于国际社会的强烈反对，该项目已被冻结数十年。

与此同时，马阿勒阿杜米姆的“齐波尔米德巴尔”（Tzippor Midbar）社区将再增加3,515套住房。斯莫特里赫表示，总共6,916套新住房将使该市的人口翻一番，并在未来几年引入约35,000名新居民。目前有超过36,000人居住在该市，该市位于耶路撒冷西北偏北。

阿萨赫尔成立于2001年，目前约有100户家庭。

以色列前驻加拿大大使、现任耶路撒冷安全与外交事务中心全球法律论坛负责人艾伦·贝克（Alan Baker）于8月中旬对TPS-IL表示，以色列和巴勒斯坦对这片土地都有竞逐的诉求，但由于E1位于C区，以色列的做法在其权利范围之内。

贝克曾参与起草于1993年签署的《奥斯陆协议》。

贝克解释说：“我的意思是，根据《奥斯陆协议》，该地区是C区的一部分，该区处于以色列的管辖之下。因此，以色列拥有合法权利，并且根据与巴勒斯坦人达成的协议——这些协议也得到了国际上的批准——当然，只要建设规划符合法律。这不是在私人拥有的土地上建造，而是在公共土地上建造。”

《奥斯陆协议》将犹太和萨马利亚划分为三个行政区。A区主要是巴勒斯坦城市，在行政和安全方面均由巴勒斯坦权力机构（PA）完全管辖。在包括较小巴勒斯坦城镇在内的B区，巴勒斯坦权力机构负责民政管理，而以色列则控制安全。包含以色列社区、军事基地和自然保护区的C区，则处于以色列完全的行政和安全控制之下。

社区领导人表示希望美国总统唐纳德·特朗普能够重新审视主权问题，将他之前的和平计划与在C区适用以色列法律的条款结合起来。