佩萨赫·本森 (Pesach Benson) 报道 • 2025年12月14日
耶路撒冷,2025年12月14日(TPS-IL)——以色列最高法院于周日推法院推翻了政府罢免总检察长加利·巴哈拉夫-米亚拉(Gali Baharav-Miara)的决定,裁定她将继续留任。该决定还批评政府在试图撤换国家最高法律顾问时存在程序瑕疵且缺乏法律依据。
法院表示:“总检察长继续合法留职;罢免决定无效;任何可能改变其地位、权力和工作方式的单方面行动均与本裁决不符。”由7名法官组成的大法官庭强调,法治适用于所有人,包括国家机关,并指出政府的行为令人感到“极度不安”。
这场争议的核心在于政府于8月罢免了巴哈拉夫-米亚拉。最高法院指出,相关程序变更具有追溯效力,且缺乏协商、替代方案以及适当的事实和法律基础。
法院在谈及曾为确保总检察长独立于政治压力而制定指南的先前咨询机构时表示:“这一决定是在闪电般的过程中作出的,没有经过有组织的幕僚工作,并且严重背离了沙姆加尔委员会(Shamgar Committee)的建议。”
本月早些时候,由于政府拒绝派代表出席,一场旨在审查针对罢免巴哈拉夫-米亚拉诉求的既定听证会被仓促取消。最高法院院长伊扎克·阿米特(Yitzhak Amit)当时表示:“在没有政府代表的情况下,在空荡荡的法庭前举行听证会毫无意义。”司法部长亚里夫·莱文(Yariv Levin)批评了此次取消,指责法院对该事件作出了先入为主的判断。
这一裁决引发了即时的政治反应。通信部长什洛莫·卡赖(Shlomo Karai)称该决定除非法,并敦促政府予以忽视,他表示:“依法罢免法律顾问的权力是政府的专属权力。我们不接受高等法院对政府权力核心的粗暴干涉。”卡赖进一步呼吁阻止巴哈拉夫-米亚拉进入政府办公室并任命替代人选。
相比之下,反对派领袖亚伊尔·拉皮德(Yair Lapid)对最高法院的裁决表示欢迎,并称:“我们将继续为以色列的法治而战。”民主抗议运动(Protest for Democracy)的领导人指责政府企图破坏司法独立,称该裁决“再次证明了任何罢免总检察长和攻击法治的企图都将以失败告终”。
自执政联盟于2022年底上台以来,政府与巴哈拉夫-米亚拉一直处于对立状态,双方均指责对方越权。政府声称巴哈拉夫-米亚拉“一再阻挠其政策和行动”,而她则坚称政府“一直行为不合法并推进违宪立法”。
政府饱受争议的司法改革倡议遭到巴哈拉夫-米亚拉的反对,其中包括改变法官的任免制度、赋予以色列议会推翻高等法院部分裁决的能力、改变政府部门法律顾问的任命方式,以及限制法官适用“合理性”法律原则的能力。该倡议在哈马斯10月7日袭击后组建民族团结政府时被冻结,但政府已恢复了相关努力。
司法改革的支持者表示,他们希望结束多年的司法越权行为,而反对者则将这些提案描述为反民主的。
以色列总检察长的任期为不可连任的6年。