作者：佩萨赫·本森 (Pesach Benson) • 2025年9月3日

耶路撒冷，2025年9月3日 (TPS-IL) —— 以色列国家元首审计长于周三发布了一份严厉的报告，认定总理本雅明·内塔尼亚胡及高级部长们对在与哈马斯的持续战争期间，民政管理出现的灾难性失职负有个人责任。

“在以色列国艰难的时期，民政方面的整体管理效率低下、有所欠缺且软弱无力，”国家元首审计长马塔尼亚胡·英格尔曼（Matanyahu Englman）表示。其办公室定期对政府的应急准备和政策有效性进行审计。

该报告涵盖2024年1月至5月期间，记录了导致数十万平民无法获得充分支持的系统性崩溃。英格尔曼发现，自第二次黎巴嫩战争以来的17年里，历届政府均未能建立一个统一的机构来协调平民应急响应。这一长期存在的漏洞削弱了政府协助数千名被迫撤离加沙和黎巴嫩边境附近居民的能力。

在战争爆发前14.5年中的13年里领导以色列的内塔尼亚胡受到了严厉批评。报告称，他“没有利用自己的权力——包括设定政府议程的权力——来确保解决自第二次黎巴嫩战争以来就已被知晓的根本性缺陷”。

财政部长比撒列·斯莫特里奇也因未能利用其作为负责战时民政管理和社会经济内阁负责人的权力而面临批评。在战争的第一年里，该内阁仅举行了5次会议，忽视了诸如企业补偿、就业挑战和心理支持等紧急事项。

前国防部长约亚夫·加兰特也受到谴责，报告指出，国防部长们“多年来未能规范其地位”，以管辖其指挥下的应急响应机构，其中包括后方司令部。

英格尔曼描述了一个混乱且缺乏协调的局面。政府机构在33个部门中设立了48条不同的热线，往往在没有协调的情况下处理相同的问题。这给公民造成了困惑和官僚主义重复，在四个月内造成了大约9300万新谢克尔（合2750万美元）的战时广告费用。

英格尔曼写道：“数十万居民亲身经历了以色列政府在民政部门管理上的失败，”他列举了撤离点缺乏基本工人、心理健康专业人员和政府代表的情况。建立职能性民政管理结构的努力基本上破产了。旨在作为社会经济内阁执行机构的以色列民政管理局，因人员配置和预算不足，在成立仅两个半月后的2024年3月关闭。

斯莫特里奇办公室为这位部长进行了辩护，指出“重重合法化程序和以色列官僚主义”阻碍了快速决策。该部表示，在经历“以色列国所经历过的最大、最持久的民事危机”期间，该部成功支持了20万名撤离人员和30万名预备役人员，同时维持了经济运行。

英格尔曼在总结时紧急呼吁进行改革，并表示“政治阶层，尤其是总理、财政部长和国防部长”必须立即采取行动，建立适当的战时民政管理系统。

内塔尼亚胡一直抵制举行正式的国家调查委员会的呼吁，称其“具有政治偏见”。批评人士指责他拖延和削弱调查。此类委员会由最高法院资深大法官领导，有权传唤证人、收集证据并提出建议，尽管政府并非必须采纳。以色列上一个调查45人丧生的梅龙山踩踏事故的委员会，在2024年裁定内塔尼亚胡负有个人责任。

在10月7日哈马斯对加沙边境附近以色列社区的袭击中，大约有1200人丧生，252名以色列人和外国人被劫为人质。在剩余的48名人质中，据信约有20人仍然活着。