环境保护部在政府立法网站上发布了《清洁维护法修正案(临时令,希伯来语)》草案。该修正案旨在授权该部在废物经济发生紧急情况时进行干预,并防止卫生和环境危机。该临时令是在近年来危及公众健康的反复事件之后制定的,并出于对这些事件可能再次发生的担忧。拟议将该备忘录推进为期一年的临时令,在此期间,该部将推动全面立法,以规范以色列的废物经济。
环境保护部部长伊迪特·西尔曼:“我们正在继续推进以色列的废物革命。该部正在推动的临时令将赋予以色列国必要的即时工具,在废物经济依赖少数私人实体的现实中保护公众健康和环境。
“近期发生的事件证明了具备快速干预能力以防止严重卫生和环境危害的必要性。该部的团队正在领导专业且深入的工作人员工作,对废物经济进行短期和长期的规范,以确保向每个地方当局和每个公民提供平等、公平和连续的服务,并旨在确保保护公众健康和环境。”
目前,以色列国每年产生600万吨城市垃圾,其中约80%被运往填埋。根据该部的政策以及发达国家在废物处理层级方面的惯例,重点必须放在从源头减少废物产生、再利用、增加回收利用以及能源回收上。该部推动的战略预计将在十年内大幅减少垃圾填埋,使垃圾填埋量降至仅约20%。
鉴于以色列部分废物经济目前存在高度集中和缺乏监管工具的情况,且出于对可能危及公众健康和环境的更多事件的担忧,在完成永久性立法之前,需要额外的工具和干预权限。拟议的临时令将为该部提供工具,通过向居民提供持续服务来确保持续运营。
大多数处理和填埋设施由少数私营实体运营,这些实体通常仅根据经济考虑运营,有时其运营方式会导致当地政府对危机情况产生依赖和暴露。在这种现实下,任何废物接收的延迟(哪怕几天)都可能导致转运站出现大量堆积、损害公众健康并造成大规模环境危害。此外,由于可用于填埋的面积不断缩减且人口密度大,监管和高效废物处理的需求迫在眉睫。
临时令要点
- 宣布废物处理服务为基本服务,以便在服务中断、停止或服务范围缩减的情况下进行直接干预
- 在担心损害公众健康、环境或服务连续性的情况下,强制规定运营条件和活动时间
- 要求向每个地方当局提供公平和平等服务,不得在价格或数量上歧视,并防止出现拒绝提供服务的情况
该临时令预计将增强废物经济的运营稳定性,从而能够实施倡导循环经济的先进环境政策。该部通过对中断做出即时响应来处理危机的能力,是改善整个废物系统并确保废物收集、清运和处理链条持续运营的关键组成部分。同时,该部正继续加速并深入推进永久性立法的工作,以全面稳定地规范废物经济,切实改善对居民的服务,减少垃圾填埋,并协助推动先进的循环经济。
《2025年清洁维护法(确保基本服务)(临时令,希伯来语)》草案公开征求公众意见,截止日期为2025年12月10日星期三。