作者：佩萨赫·本森（Pesach Benson）和奥默·诺沃塞尔斯基（Omer Novoselsky） • 2025年11月18日
耶路撒冷，2025年11月18日（TPS-IL）——根据周二发布的一份国家审计长报告，经过两年的战争，以色列高等教育机构中的预备役大学生对学术支持普遍表示不满。预备役学生还向以色列新闻社（The Press Service of Israel）分享了他们在课堂与战斗之间频繁转换的经历。
该报告由国家审计长马坦尼亚胡·英格尔曼（Matanyahu Englman）准备，调查了以色列高等教育体系如何应对2023年10月7日哈马斯袭击后空前的动员。审计长定期对以色列的备战情况和政府政策的有效性进行审计。
根据该报告，在2023至2024学年期间，约有60,000名学生（约占所有以色列学生的18%）服了预备役，其中许多人服役时间较长。在2024年1月至6月期间，约有10,000名学生服役超过90天，占该学年的一半以上。
报告指出：“为了国家及其公民的安全，学生被要求长时间动员；因此，高等教育委员会和各机构必须确保充分落实他们应得的所有权利和所需的资源，以尽可能防止其在学术、专业和就业方面的晋升受到任何损害。”高等教育委员会是负责监督以色列高等教育机构的监管机构。
然而，国家审计长进行的调查显示了其中的不足。虽然72%的机构认为学生对学术支持高度满意，但仅有31%的学生报告了高度满意水平。高达41%的受访学生表示，由于服预备役而缺勤，他们对机构提供的协助感到不满。
该报告强调了学生认为最有帮助的内容与机构实际提供的服务之间的不匹配。学生认为辅导课、讲座书面摘要、强化课程和结业周是最有益的，但许多机构未能充分提供这些服务。
财务问题也是一个关键问题。英格尔曼的报告发现，在调查的25家机构中，有12%的机构未向退学的预备役学生全额退还学费，32%的机构未退还注册费。
报告指出：“高等教育委员会没有制定……关于取消注册财务退款以及因被征召服预备役而被迫取消或中断学业的学生的学费退款的指导方针。”
预算利用情况暴露出更多问题。各机构仅使用了专门分配用于支持预备役学生的1.95亿新谢克尔（合6,047万美元）中的1.24亿新谢克尔（合3,845万美元）——不到可用资金的三分之二。
该审计还记录了在2023至2024学年期间退学的1,423名预备役学生。英格尔曼报告称，并未进行全面的分析来确定学生流失的原因。
从战场到校园，再重返战场
对预备役学生的采访揭示了这些数字背后的个人影响。由于没有学生愿意透露姓名，TPS-IL更改了这些学生的姓名。正如一名学生所说：“我不想收到逮捕令。”
29岁的罗尼（Ronnie）是阿里埃勒大学的计算机科学专业学生。在过去的两年里，他在坦克部队服役了350天，并且即将迎来新一轮的预备役服役。
“战争爆发时我正读大最后一年。我服了五个月的预备役。显然，整个学年的开始都白费了……幸运的是，这是我的最后一年，所以剩下的不多了。”
他回忆起从战场重返校园的挑战。“有时我刚从加沙回来。看到人们过着正常的日常生活——这是一种疯狂的冲击。适应需要时间。”
接着是职业上的挫折：“两年来，我在就业方面一无所获……每两三个月我就要服一次预备役。这就像一个向下滚动的轮子——随着时间的推移，事情变得越来越难。”
25岁的本尼（Benny）正在阿里埃勒大学攻读心理学和经济学。他服役了大约300天。
“对我和预备役刚落在了学年开始的时候……但特别是在阿里埃勒，他们非常、非常支持……用替代评估代替考试、导师、作业的灵活性。你能感受到对预备役人员的拥抱。”
他补充道：“他们应该让人能够安心地去服预备役，或者至少尽可能地安心，而不是一直在荒郊野岭为学习感到压力。有人在加沙打开了课本。”
乌里（Uri）是耶路撒冷希伯来大学的政治学专业学生，已服了370天预备役。“自战争以来，预备役本身已成为我的日常，其他一切都退居其次……从做出生死决定到坐在教室里，这种转变是激烈的。这需要大量的精神力量，”他告诉TPS-IL。
“我想让公众理解的是，关于战争本身的体验，平民社会和军事社会之间存在着巨大的鸿沟。虽然平民社会早已适应了现状，但身处预备役的人们仍在经历着战争的顶峰，”他补充道。
迈克尔（Michael）在耶路撒冷综合学术中心的政治与传媒学业因350天的预备役服役而中断。
“学院非常体贴。课程豁免对我的帮助最大……他们本可以告诉学生自己解决，但他们伸出了援手，”他告诉TPS-IL。
“课程豁免对我的帮助最大，他们免除了我的一门课程并减轻了我的负担，”他补充道。
国家审计长建议高等教育委员会制定一项支持预备役学生的长期战略计划，建立系统的监督机制，强制进行定期满意度调查，并研究要求机构向因兵役被迫退学的学生提供全额退款的选项。
报告称：“这些步骤将反映国家对那些为以色列国及其居民做出巨大牺牲并继续做出巨大牺牲的预备役士兵的承诺。”