作者：佩萨赫·本森（Pesach Benson） • 2025年12月31日
耶路撒冷，2025年12月31日（TPS-IL）——以色列高等法院于周三下令国家审计长马塔尼亚胡·恩格尔曼（Matanyahu Englman）暂停对其针对2023年10月7日哈马斯主导的袭击事件调查的关键方面，这标志着在追究公职人员对以色列近代史上最致命的日子之一的责任的努力中，遭遇了一次戏剧性的法律挫折。
法院发布了临时令和有条件令，禁止恩格尔曼传唤官员、收集文件或发布与其调查相关的报告。法官还要求他解释为什么其调查涵盖了政策和战略领域，请愿人称这些领域超出了其职权范围。此前两天，高等法院听取了以色列优质政府运动（MQG）和代表士兵及军官的军事辩护办公室的请愿。
审计长定期审查以色列的备战情况以及政府政策的有效性。
以前与战争相关的报告涉及的问题包括：保护关键基础设施免受导弹威胁的短缺、缺乏对被征召参加预备役的大学生的学术支持、战争的财政管理等。
“国家审计长的活动超出了其职权范围，”MQG律师托默·内奥尔（Tomer Naor）说。“像10月7日这样规模非同寻常的事件，需要由国家调查委员会进行全面、独立的调查。唯一的适当途径仍然是拥有充分调查权的委员会。”
恩格尔曼的办公室于2024年1月7日启动了其范围广泛的审查，此前不到四个月，他视察了加沙边境沿线的社区，并会见了因袭击而流离失所的撤离人员。他原计划审查大约50个问题，雇用约200名审计员，并打算追究政治、军事和文职领导人在备战和应对失误方面的责任。
最初，法院命令阻止发布关于最敏感领域的报告和审计，使工作停顿了约15个月。在与以色列国防军（IDF）和以色列国家安全总局（辛贝特）达成谅解后，恩格尔曼的团队于2025年4月恢复了这些审计。高等法院现在实际上冻结了对核心主题的调查，包括南部社区的防御、袭击前后的情报和政治决策、政府外交、与哈马斯相关的经济措施以及诺瓦音乐节袭击事件。
请愿人警告说，允许审计长调查此类事件可能会损害未来的调查并侵犯正当程序权利。总检察长办公室还对恩格尔曼的审查可能扰乱证据并违反旨在进行正式国家调查的程序保障表示关切。
恩格尔曼的律师反驳说，法律赋予审计长广泛的权力，可以审计所有公共机构，包括政府和安全机构。他们强调，该办公室的审查并不是国家调查委员会的替代品，而是在政治体系推迟更广泛行动的同时填补问责空白。“阻止这些审计将使关键的失误得不到审查，并剥夺公众及时的监督，”恩格尔曼的团队在法庭上辩称。
高等法院的决定将举证责任转移给恩格尔曼，要求他解释为什么他认为自己的办公室拥有审查国家安全、战略和个人责任等事项的授权。恩格尔曼必须在2月1日前做出回应。国家尚未对高等法院的决定做出回应。
受10月7日袭击影响的家庭对这一裁决表示欢迎。十月委员会代表表示：“10月7是以色列历史上最严重的失败，不能通过缺乏全部权力和独立性的有限行政审查来调查。”
这项裁决正值更广泛的政治辩论之际，政府正着手建立一个政治调查委员会。
以色列执政联盟正在推进以色列议会立法，以建立一个由政治任命的调查，调查导致哈马斯在2023年10月7日发动袭击的失误。总理本雅明·内塔尼亚胡一直抵制成立正式国家调查委员会的呼吁，称其“具有政治偏见”。此类委员会由高级最高法院法官领导，可以传唤证人、收集证据并提出建议，尽管政府并非必须遵循这些建议。
以色列国防军发布了一系列详细的内部调查，审查了大约5000名来自哈马斯和巴勒斯坦伊斯兰圣战组织的恐怖分子如何能够突袭以色列社区并占领军事阵地。报告显示，在士兵发现自己寡不敌众的混乱中，军队的指挥链崩溃了。调查人员得出结论，以军在10月7日之前的几天里误解了哈马斯的意图并误读了情报警告，而军队的大部分注意力仍然集中在对伊朗及其在黎巴嫩的代理人真主党的潜在威胁上。
以军的调查仅涉及作战、情报和指挥问题，不涉及政治阶层做出的决定。
以色列上一个调查45人丧生的梅龙山踩踏事故的委员会在2024年追究了内塔尼亚胡的个人责任。
在2023年10月7日对以色列南部的袭击中，约有1200人被杀，252名以色列人和外国人被哈马斯俘虏。以色列警方二级长官（Master Sgt.）兰·格维利（Ran Gvili）的遗体仍留在加沙。
