由总会计师领导、环境保护部、财政部及英巴尔(Inbal)公司代表参加的BOT垃圾项目跨部门招标委员会宣布,选定沙皮尔-布鲁让-代克(Shapir-Blugene-Dekel)联合体负责在内沃特·霍瓦夫(Nevot Hovav)建立以色列首个垃圾发电设施的跨部门招标。该招标是环境保护部主导的广泛倡议的一部分,旨在规范以色列的垃圾行业、推广先进的处理设施并大幅减少垃圾填埋。
该设施预计将处理南部地区产生的所有垃圾的约60%至70%,每年分类约30万吨垃圾,并从约30万吨分类后的残留物中回收能量以用于发电。在建设完成后以及初始运营期结束后,该设施未来可扩建至生产约50兆瓦的清洁能源。该项目将以特许经营方式运营25年,之后该设施将交还国家所有。
2025年11月,招标委员会发布的招标收到了3份标书。经过对标书的审查,沙皮尔-布鲁让-代克联合体在招标中获得最高分而被选中。
这座开创性的设施整合了一个先进的分类系统,该系统将分离用于回收的垃圾流,并在以色列首次采用用于从不可回收垃圾残留物中回收能量的系统。这一过程将产生蒸汽来运转涡轮机,从而产生约50兆瓦的电力。该项目符合最高的环保标准,并根据严格的欧洲指令(2019年)进行建立,同时采用了欧洲数百个同类设施中常见的先进技术。该项目的推进符合2022年10月第1895号政府决议,该决议批准了内沃特·霍瓦夫垃圾发电设施国家基础设施计划(TATL 107)。
目前,以色列约80%的垃圾被长途运输并送往垃圾填埋场——这是污染最严重的解决方案。在此背景下,环境保护部近年来一直在垃圾行业领导一项全面的改革,重点是转向从垃圾填埋转向先进的处理解决方案,这些方案基于旨在减少垃圾产生、源头分类回收流、在专用分拣设施中分拣和提取可回收材料、支持回收产业、建立有机垃圾处理设施以及推广垃圾发电设施的政策措施——所有这些都符合“金字塔倒置”战略。
内沃特·霍瓦夫设施预计将成为一个开创性的典范,改变垃圾行业的面貌。作为一个同类首创的项目,它通过创造市场确定性和新的处理标准,为由政府和私营实体发起建立类似设施的国家网络铺平了道路。它的成功将标志着从过时的处置和处理方法向先进基础设施系统的根本性转变,使以色列跻身世界领先国家之列。
该招标是在贝尔谢巴(Beer Sheva)市政府的全力配合下推进的。根据市政府与国家之间的一项协议,决定将贝尔谢巴的所有城市垃圾运送至该设施。预计将与该地区的其他地方当局签署类似协议。该设施在垃圾源头附近建立,落实了环境保护部关于本地处理的政策,将显着降低当局的运输成本,并减少与长途运输垃圾相关的环境污染。
该招标由BOT垃圾项目跨部门招标委员会采用公私合营(PPP)模式管理,委员会由总会计师高级副手奥什拉特·大卫-德克尔(Oshrat David-Deker)女士领导,环境保护部、财政部以及国有英巴尔公司的代表参加了招标。
环境保护部部长伊迪特·西尔曼:“我们正在停止垃圾填埋!经过多年的缺乏进展和争端,一个现代化的垃圾处理和能量转化设施终于将得以建立,这将减少南部的垃圾填埋。这是垃圾管理的新时代,以色列正在加入欧洲国家的行列。内沃特·霍瓦夫设施是我们主导的政策的体现——一种垃圾处理的新环境标准,宣告了以色列垃圾填埋时代的结束。在经历多年几乎完全依赖垃圾填埋之后,我们正在进入先进处理设施阶段,并在严格的环境监督和最高全球标准下进行。”
“这是一项加强保护公众健康、减少环境风险并减轻长期滋扰的举措。该设施是从依赖垃圾填埋向基于源头减量、回收物分类、分拣、回收、能量转换和减少环境滋扰的先进分级处理系统过渡的核心组成部分。此举标志着以色列国规划、监管和监督其垃圾行业的方式发生了深刻变化。”
财政部长比撒列·斯莫特里奇:“选择招标特许经营商是解决以色列垃圾危机的重要里程碑。此举确保了该国公民,特别是南部居民生活质量的切实改善;这是通过用先进的处理技术取代污染严重的垃圾填埋法来实现的,该技术减少了环境滋扰并确保了清洁的生活环境,并最终降低了公民的成本。内沃特·霍瓦夫设施是财政部主导的一系列战略基础设施项目的一部分,旨在为公民提供优质的处理解决方案,并成为以色列经济的重要增长引擎。我要感谢所有专业各方,包括领导招标委员会的总会计师办公室。”
贝尔谢巴市长鲁比克·达尼洛维奇:“贝尔谢巴正在领导一项开创性的垃圾管理国家倡议,使我们处于环境创新的最前沿,并有望影响整个国家。内沃特·霍瓦夫的垃圾发电设施将把垃圾转化为宝贵的资源,减少污染性的垃圾填埋,并保护南部居民的公众健康和生活质量。这是一项在全球范围内实施的先进技术,符合严格的排放标准和严格的监测措施。该设施将仅处理来自南部地区的不可回收家庭垃圾——这是对下一代的责任感,也是对内盖夫社会环境正义的深切承诺。”