环境保护部正与农业部合作，公布一项在以色列减少食物损耗和浪费的综合计划。该计划首次包括建立RSLF（区域失落食物系统）。该计划根据两种情景设定了目标：一是温和情景，即到2050年减少25%；二是先进目标，即与现状相比，食物损耗和浪费减少50%。该计划在未来五年的实施预计将防止约67万吨食物损耗，每年节省约3.43亿谢克尔的废物处理成本，并产生每年约4.52亿谢克尔的净经济效益。
环境保护部部长伊迪特·西尔曼：“部里今天提出的国家计划是一个历史性的里程碑。以色列首次拥有了减少食物损耗和浪费的综合战略计划，具有明确的目标和广泛的行动计划。该计划基于研究、对障碍的分析、向世界学习以及与来自各行各业的数十名专家和利益相关者的协商。该计划为以色列食物系统面临的最大挑战之一提供了社会、环境和经济响应。我们的责任是通过预算锚定、跨部门和多部门合作以及坚定的政府领导，确保其实施。我为该计划感到自豪，并相信它将为以色列公民的福祉、环境保护和整个经济带来真正的改变。”
本周在耶路撒冷食物拯救之家举行的一次庆祝仪式上，在环境保护部部长伊迪特·西尔曼的出席下，环境保护部发布了减少食物损耗和浪费的国家计划。这是一项跨部门和多部门倡议，旨在显著减少以色列的食物损耗，并为最重要的挑战之一提供系统性解决方案。该计划是在环境保护部的领导下，与农业和粮食安全部合作并在塞缪尔·内曼研究所的专业指导下制定的。该计划的制定过程伴随着一个跨部门委员会的工作，并与来自公共、商业和社会部门的数十名利益相关者和专家进行了广泛的协商过程。该计划为社会、经济和环境挑战提供了系统性响应。
食物损耗和浪费带来了经济、社会和环境挑战。在以色列，每年约有260万吨食物被扔掉，价值约230亿谢克尔。在丢弃的食物总量中，约44%——约117万吨——是可以挽救的，鉴于以色列有218万人面临粮食不安全，这是一个令人遗憾的现实。除了经济损失外，这种现象还导致水、土地和能源资源的浪费，甚至增加了温室气体排放和空气污染物。面对这一挑战，减少食物损耗和浪费的国家计划为缓解以色列的这种现象提供了全面的战略框架。该计划是对农业和粮食安全部国家粮食安全计划中制定的专门章节的扩展和深化，它基于环境保护部、农业和粮食安全部与其他政府部门之间的合作。
该计划包括关于预防和减少食物损耗和浪费的政策工具的建议，以及在无法提前防止剩余时增加食物救援的政策工具。为此，该计划提出了五项主要行动，以及对创新以及用于测量和报告的国家基础设施的投资：
- 改善获取信息的途径——将通过共享信息、促进标准化以及改善食品上标注的保质期来创建一个决策支持系统。旨在减少可食用食物的丢弃，并检查和调整现有的食品法规以鼓励安全捐赠食品。
- 废物监管——将审查监管工具以从源头上防止产生剩余食物，例如食物垃圾费或禁止废物处理。这些措施将有可能减少运往垃圾填埋场的废物量。
- 行为改变——将面向公众开展教育和公众意识活动，并对农业、零售和餐饮专业人员进行专业培训，以鼓励对食物的最佳利用，减少家庭和企业的浪费，并提高对食物救援的认识。
- 扩大食物救援——该计划提议建立系统机制来救援剩余食物并将其导向社会需求。这将通过加强从农业生产阶段、通过营销网络直至教育和福利机构的救援和分发物流链来实现。该计划中核心且创新的措施之一是建立RSLF（区域失落食物系统）。这些系统将侧重于在政府支持下在区域范围内防止浪费和救援食物。RSLF将基于农民、地方当局、区域集群、食物救援组织、地方慈善机构、企业和研究机构之间的多样化合作。它们将致力于绘制每个地区的现有现状：活跃机构是谁、可用基础设施是什么、哪里存在剩余以及需求在哪里。因此，它们将促进建立或升级缺失的基础设施，并同步该地区的所有因素。在此框架内救援的食物将包括所有类型的食物：新鲜农产品、包装食品甚至熟食。
- 同步与协调——开发将新出现的剩余物资引导至捐赠或工业领域的工具。
除了五项主要行动外，该计划还强调了投资于创新的重要性，包括开发用于食物管理和废物预防的新技术、促进试点计划和研究倡议。该计划还为建立政府测量和报告基础设施提供了全面框架，该基础设施将允许追踪计划的进展、实现其目标并确保公众透明度。
该计划在2026年至2030年的实施预计需要约2.2亿谢克尔的总政府投资。在此金额中，约50%的预算将分配给预防措施，约36%将用于救援倡议，约14%将投资于跨领域活动。该计划的评估表明，这笔政府投资将为经济带来约11.2亿谢克尔的累积效益。当同时考虑非政府投资时，由于减少食物损耗和浪费，预期的净收益约为4.52亿谢克尔。
减少食物损耗和浪费的国家计划为应对最紧迫的社会和环境挑战之一创建了基础设施。其实施将需要政府、地方当局、商业部门和公民社会之间的广泛合作。该计划预计将为经济、环境和整个以色列社会带来巨大的利益。