作者：佩萨赫·本森（Pesach Benson） • 2026年1月6日
耶路撒冷，2026年1月6日（TPS-IL）——根据国家审计长办公室于周二发布的一份严厉的政府审计报告，在哈马斯10月7日发动袭击后，近200万以色列学生面临教育中断的问题。尽管多年来一直受到警告，但学校仍缺乏基本的数字基础设施和安全空间。根据国家审计长办公室周二发布的严厉政府审计报告，以色列教育系统未能落实新冠疫情期间的关键教训，导致学生和教师在战争迫使学校转为远程学习或在火箭弹袭击下运转时，缺乏充足的设备、培训或保护。
国家审计长马坦亚胡·恩格尔曼（Matanyahu Englman）表示，哈马斯在2023年10月7日的袭击以及真主党随后的每日火箭弹袭击，迫使以色列的5,653所学校进行了长时间的应急行动，暴露出在备灾方面早已被发现却从未解决的系统性缺陷。国家审计长定期审查以色列的备灾情况以及政府政策的有效性。恩格尔曼的办公室还发布了一份关于以色列医院易受导弹袭击影响的审计报告。
审计总结称：“在铁剑行动期间，数字学习的有效性并没有显著提高。”报告指出，尽管教育系统拥有新冠疫情的经验，但远程学习的质量并没有出现“质的飞跃”。报告发现，尽管教育部认识到了重要性，“但提高数字学习有效性的实质性组成部分并未得到落实”。
恩格尔曼的审计显示，72%的学校缺乏足够的设备供学生参与远程学习，48%的学校缺乏适合教师的充足设备。尽管教育部在几年前曾有管理数月大流行相关学校停课的经验，但这些短缺现象依然存在。报告指出，“这种短缺影响了远程学习的开展及其有效性”。
也许最令人担忧的是，尽管教育部在2021年根据先前关于大流行时期教育失败的国家审计长报告承诺制定一项数字学习的国家战略计划，但该计划从未完成。审计指出：“教育部并未完成自2021年开始的战略进程，进程成果未提交给教育部管理层进行讨论和审查，也未就推进该进程、进行修改和完善，还是不再继续推进做出决定。”
人身安全问题使教育挑战雪上加霜。审计发现，39%的学校报告称，在发射火箭弹时，并非所有学生都能在预警时间内到达防护空间。在186所学校中，防护空间的门窗存在缺陷，而257所学校在没有指定安全协调员的情况下运作。
基本安全设备数量惊人地缺失：55%的学校在防护空间内没有厕所，69%的学校没有空气过滤系统，87%的学校没有通信系统。报告警告称，“防护空间内基本组成部分的缺失或缺陷可能会危及学生在这些空间逗留期间的安全与福祉。”
教师的准备工作也严重滞后。在战前的紧邻几年中，只有12%至15%的教学人员接受了数字教学培训。在2024年4月进行调查时，36%至40%的教师表示他们认为自己不具备远程教学所需的技能。
远程学习演练的参与度极低。在2023学年，约有35万名学生（约占所有以色列学生的四分之一）未参加远程学习演练。在哈雷迪（Haredi）教育界，只有16%的学校参加了演练，这代表着“与教育部100%参与的目标存在巨大差距”。
审计还发现，教育部的高中毕业考试（matriculation exam）便利措施虽然防止了成绩下降，“但可能导致成绩虚高，并可能损害毕业考试作为反映学生学术能力等方面的地位”。
恩格尔曼强调，“将数字学习融入常规时间的学习是实现有效的应急远程学习的基础”，并敦促在地区紧张局势依然高涨的情况下立即进行改革。
