作者:佩萨赫·本森 (Pesach Benson) • 2026年1月20日

耶路撒冷,2026年1月20日(TPS-IL)——以色列议会国家安全委员会于周二推进了一项旨在扩大对被定罪恐怖分子适用死刑的立法准备工作,并举行了一场激烈的辩论,暴露了安全官员、法律当局、议员以及遇难者家属之间的深刻分歧。

讨论的焦点是以色列《刑法》的两项拟议修正案,这两项修正案将使在严重恐怖袭击案件中更容易判处死刑。以色列在有限的法规中正式保留了死刑,包括针对反人类罪和种族灭绝罪,但自该国建国以来,死刑仅执行过一次,这使得此举在国内外都极具争议。

在一项重大进展中,以色列国家安全总局(辛贝特)的一名代表告诉议员,该局目前原则上支持该法案,标志着其长期反对立场的转变。这名官员通过视频连线发言称:“我们的立场是,对恐怖分子处以死刑既有潜在优势,也有潜在劣势。”他补充说:“我们支持该法案的前提是它不是强制性惩罚,并具有自由裁量权。”

辛贝特官员强调,威慑效果很复杂,并警告称处决有时会引发报复性攻击。不过,他表示,自哈马斯10月7日对以色列南部发动袭击(造成约1200人死亡并引发加沙战争)以来,安全形势已经发生了变化。“今天来自加沙地带的威胁完全不同,”他说,并补充说,以色列对囚犯控制力度的加强减少了此前对强烈反对的担忧。“对恐怖分子实施死刑可以起到促进威慑的作用,”他说,前提是当局保留自由裁量权。

恐怖袭击受害者的亲属情绪激动。科比·萨马诺(Koby Samarno)的儿子约纳坦(Yonatan)的遗体被带到了加沙,他告诉议员:“如果恐怖分子甚至在10月7日悲剧发生之前就被判处死刑,我就不会坐在这里,其他1200个家庭也不会失去他们的挚爱。”另一位遇难者家属纳蒂·斯马达尔(Nati Smadar)直言不讳地表示:“我不在乎世界如何看待我们对恐怖分子处以死刑。”

司法部提出了截然相反的观点。司法部刑罚和重罪部门负责人莉拉赫·瓦格纳(Lilach Wagner)警告称,该提议引发了宪法、道德和国际法方面的担忧。“对一个人执行死刑是一种极端且不可逆转的惩罚,”她说道,并指出海外有错判的记录在案。她援引美国的数据称,“有222名被判处死刑的囚犯被宣告无罪。”

瓦格纳还警告称,该法案可能使以色列面临更激烈的国际批评和法律挑战,包括被指控不遵守人权公约。她反对在犹太和萨马利亚某些情况下将死刑定为强制性的条款,并表示:“美国甚至不存在这样的要求,这与专业机构的立场背道而驰。”她总结道:“在我们看来,不应推进拟议的立法。”

反对派工党议员吉拉德·卡里夫(Gilad Kariv)对这一进程提出了质疑,要求提供书面的辛贝特评估以及强制量刑的替代方案。公设辩护人代表也批评了他们所称的模糊且矛盾的安全理由。

极右翼“犹太力量党”委员会主席兹维卡·福格尔(Zvika Fogel)议员誓言要推进这项立法。“对恐怖分子实施死刑的法案不会是一纸空文,”他说。“我们不能忽视在我们眼前不断变化的现实。”福格尔辩称,民选议员必须回应公众对加强威慑的要求,并表示该法案“告诉了下一个恐怖分子他将面对什么”。

这些法案目前正在为在议会中进行进一步宣读做准备。

以色列唯一处决过的人是阿道夫·艾希曼(Adolf Eichmann),他是纳粹大屠杀的设计师。他在1962年被绞死,在被裁定犯有种族灭绝罪和反人类罪后,他的骨灰被撒在大海中。

1988年,一家以色列法院判处约翰·德姆扬尤克(John Demjanjuk)死刑,罪名是他在各个集中营工作期间犯下了反人类罪。然而,以色列最高法院于1993年推翻了该判决。以色列最终将德姆扬尤克引渡,后来他在德国被判协助谋杀索比堡死亡营的28,000多名犹太人罪名成立。德姆扬尤克在对该定罪提出上诉期间在德国去世。