作者：佩萨赫·本森 (Pesach Benson) • 2026年6月11日

耶路撒冷，2026年6月11日 (TPS-IL) —— 以色列议会于周四早些时候通过了一项重组以色列警察调查局（PID）的法律，将对警察违纪行为的监督职责从国家检察官办公室剥离，并置于司法部管辖之下。

该法案在二读和三读中以43票赞成、39票反对获得通过，被视为该届政府更广泛的司法改革相关立法的一部分。

该法律将负责调查警察违纪指控的以色列内部事务机构——警察调查局（PID）从以色列中央公共起诉机构国家检察官办公室中剥离出来。

该法案将其确立为司法部内的一个独立机构，拥有自己的预算以及扩大的权力，可对涉及警员的案件进行调查并提出起诉建议，同时仍受总检察长和国家检察长发布的普遍法律准则的约束。

该立法由利库德集团成员、该部门前高级官员莫谢·萨达（Moshe Saada）发起，引入并通过专门的遴选委员会任命警察调查局局长的新程序，同时设立一名协调官员，负责解决警察调查局与其它调查或起诉机构之间的争端，包括在特定情况下在各机构之间移交案件的权力。

该法律还将目前由总检察长或国家检察长拥有的、在警察调查局处理的案件中的某些起诉决策权转移给该局局长。针对结案决定的上诉将由新的协调官员进行审查。

该法律的支持者认为，这些变革将加强问责制并解决长期存在的结构性缺陷。

“今天我们正在进行一场改革，”萨达在投票结束后表示，“对于全体以色列人民来说，这是美好的一天，我们在这一天修复了执法系统。执法服务中将不再有罪犯，将不再有人凌驾于法律之上。在以色列国，所有人在法律面前一律平等。”

萨达辩称，当前的系统已经陷入职能失调，并且“偏离了其道德轨道”，他补充说，这项改革“将恢复公众对司法系统的信任”。

该法案的说明性文件援引了国家审计长、公设辩护人办公室以及政府任命的一个小组的报告，这些报告指出了处理警察违纪案件中存在的短处。根据该提案支持者的说法，警察调查局以往隶属于国家检察官办公室，由于检察官与警方之间密切的工作关系，导致了结构上的困难。

国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔（Itamar Ben-Gvir）也对该立法表示欢迎，将其描述为一项民主改革，并赞扬萨达推动其在议会获得通过。

政治反应

然而，反对者警告称，该法律可能会使涉及警员的调查政治化，并削弱对执法的独立监督。

总检察长加利·巴哈拉夫-米拉拉（Gali Baharav-Miara）多次批评该立法，辩称这会使执法机构受到更大的政治影响。

巴哈拉夫-米拉拉在近期的一次法律会议上表示：“我们将得到的不是独立的执法，而是深受政治利益以及现任政府和部长自身需求严重影响的执法。”

她警告称，政治对该部门领导层影响力的增加可能会阻碍对政府官员及其同伙的调查，同时增加选择性执法的风险。

国家检察官阿米特·伊斯曼（Amit Isman）同样对该改革可能破坏该部门的专业独立性及其抵御政治压力的能力表示担忧。

反对者已表示，他们将向以色列最高司法审查法院最高法院请愿，以推翻这项新法律。

近年来，政府已推进多项立法提案，包括改变司法任命程序、允许议会推翻最高法院某些裁决的提案、限制法院适用合理性原则，以及更改政府部委法律顾问的任命程序。

支持者表示，他们希望结束多年的司法越权，而批评者则称这些提案破坏了司法独立。