根据该计划,以色列农业必须专注于研发、农业风险评估、可持续农业的推广与实施、洪水风险管理、农民保险费用的资助以及减少城市空间的热负荷。• 作为2025年国家预算讨论的一部分,农业部将申请用于实施该计划的预算。
农业部总干事奥伦·拉维(Oren Lavi)表示:“自‘铁剑之战’爆发以来,人们对粮食安全重要性的认识以及该领域与以色列国国家韧性之间紧密联系的认识已经加深。以色列国的国家韧性和粮食安全也取决于我们对气候挑战的准备程度。我们今天提出的综合计划也将确保我们子孙后代的未来可持续发展。前方的道路依然漫长,需要大量资源,我们将需要所有相关部委的动员。”
以色列人口的增加(预计到2050年将达到约1600万)是本地粮食需求上升的重要因素。然而,与此同时,气候气象变化的影响已经在以色列显现:气温和蒸发量上升、降水模式改变、土壤湿度下降以及极端事件频率增加。如果不采取气候适应措施,所有这些预计在未来几十年中都会恶化,它们对农作物产量的影响也将如此。
因此,农业部首次发布了全面的“2030年农业”计划,重点应对以色列的气候挑战。整体筹备工作包括农业部门的适应气候变化行动(适应)以及减少温室气体的措施(减缓)。一些项目已经在进行中,例如评估农业生产中的风险和机遇,以及实施径流和防洪流域管理计划。一些项目正处于制定阶段,例如国家粮食安全计划。在2025年国家预算讨论框架内,农业部将申请用于实施该计划的预算。部里专业人员估计,全面实现筹备计划的目标每年将额外需要约6.4亿新谢克尔。今天,尽管受到预算限制,农业部每年仍投资约3.4亿新谢克尔,用于应对气候变化对农业及其职责范围内其他领域的影响。气候变化及其对农业的适应凸显了建立国家粮食安全计划的紧迫需求,该计划将应对气候挑战和变化,并确保持续的本地粮食生产。
未来面貌如下
农业温室气体减排计划(减缓):农业约占以色列温室气体总排放量的3%。这仅是直接排放,由农田耕作、牲畜肠道发酵和动物粪便管理产生。为了改善农业温室气体平衡,必须实施可持续农业方法(也称为保护性农业或再生农业,它们保护土壤免受侵蚀和退化,同时确保保护自然土壤资源和农业盈利能力。此外,实施可持续农业对促进生物多样性、景观价值等其他生态系统服务具有公共效益。该部近年来对此进行的测绘显示,以色列约56%的农业区(大田作物和果园)根本未实施任何保护性做法,15%的实施水平较低。
根据专业人员的初步估计,将可持续农业面积增加约45万杜纳姆,可以封存约80万吨有机碳,相当于约300万吨二氧化碳。根据新计划,可持续农业的实施面积将每3年扩大3%(约20万杜纳姆)。为推动这一问题,在2021-2023年期间,大约1220万新谢克尔被分配用于直接支持实施这些方法的农民,以及大约200万新谢克尔用于专业机械。根据拟议计划,将需要约1100万新谢克尔的额外预算,其中包括:与其他政府部门合作鼓励实施该方法的财政激励措施、对长期农业研究的投资、每年花费50万谢克尔对土壤中有机碳含量进行空间监测、示范农场等。
根据我们部目前正在进行的风险评估,如果不适应气候变化,农业部门将面临农产品质量和数量受损的风险;由于预期相对蒸发量增加,水资源消耗将会增加;土壤侵蚀和退化的风险以及冰雹、洪水、风等气候损害的直接风险将会增加;鉴于气候条件的变化,害虫等病虫害的风险也可能会增加。如果不适应气候变化,牲畜也将受到气候变化的影响:生产力下降(牛奶、肉类、鸡蛋);对牲畜健康和繁殖的影响;动物饲料可用性降低和价格不稳定;冷却用水和能源消耗增加;由于更适应气候条件的病原体而加剧的兽医挑战。根据迄今为止的调查结果,仅归因于气候变化的农业风险增加,转化为估计每年650万新谢克尔的经济损失。
因此,为了维持和增加当地农业生产,需要进行适应气候变化的进程。以色列的粮食供应不仅取决于本地生产,还取决于进口。然而不幸的是,由于气候变化,进口面临着更大的风险。以色列的农业生产受益于灌溉各种水源的使用、在每一滴水的高效种植方面经证明成功的经验,以及应对高温的能力。特别是进口面临的风险不断增加,需要通过支持当地农业和多元化供应来源来减轻这种风险。为了实现这一目标,建议该部支持开发适应气候变化的农业实用解决方案和基础设施研究,估计规模约为3.2亿新谢克尔,期限为4年至10年。所需预算包括在7年内向农民提供约1.5亿新谢克尔的投资赠款支持,以适应气候变化带来的作物调整,并将致力于增加在推广和专业服务(Shatam)框架内提供的农业培训。此外,作为研发投资的一部分,该预算是对该部在2021年至2023年期间在研究中投资的约6000万新谢克尔的补充。尽管以色列农业是全球适应气候变化农业的旗舰之一,但未来的挑战需要支持以更快的速度向适应气候变化农业过渡,这通常涉及新解决方案的开发。除了这些行动之外,为了应对气候危机的后果,农业部还将需要增加对农民的保险资助,投资于现有的监测和处理病虫害的项目,投资于研发,并推进减少城市空间热负荷的项目。



