作者：佩萨克·本松（Pesach Benson） • 2026年2月8日
耶路撒冷，2026年2月8日（TPS-IL）——尽管巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）曾宣布将取消备受争议的“杀戮发薪”（pay-for-slay）津贴，但周日发布的一份新报告指责拉姆安拉每年秘密向23,000多名释放的囚犯以及在对以色列人发动袭击中丧生者的家属输送约3.15亿美元。
该报告由“巴勒斯坦媒体观察”（PMW）机构发布，声称巴勒斯坦权力机构自2021年以来一直通过将津贴领取者伪装成公务员、安全部队人员和退休人员来隐瞒这些支付——而这些正是西方捐助者认为可以安全资助以避免支持恐怖主义的领域。
“杀戮发薪”是指巴勒斯坦权力机构长期实施的一项政策，即向因袭击以色列人而被关押的巴勒斯坦人提供按月发放的津贴，支付金额根据犯罪严重程度和刑期长短而增加。该项目还向在袭击事件中丧生（被巴勒斯坦权力机构称为“烈士”）的人的家属提供薪水。
根据报告作者、“巴勒斯坦媒体观察”创始人兼主任伊塔马尔·马库斯（Itamar Marcus）的说法，这一欺骗行为始于其组织在2020年曝光大约7,500名获释的恐怖分子囚犯在不工作的情况下领取巴勒斯坦权力机构薪水之后。报告引用当时巴勒斯坦权力机构官员的话称，“欧洲、美国和以色列”谴责了这些“因为杀戮”而发放的款项。
2021年初，阿巴斯通过一项总统令作出回应，将这些领取者纳入政府工作和退休金项目。根据报告中引用的巴勒斯坦权力机构官员的说法，巴勒斯坦权力机构成立了一个由60多人组成的委员会，“甚至在假期也在工作”，以便以最快速度将这些领取者隐藏起来。
马库斯向以色列新闻社（TPS-IL）解释说，这些隐藏的款项分为两类。
他说：“2021年，巴勒斯坦权力机构将巴勒斯坦权力机构管辖区内近8,000名囚犯的恐怖津贴档案转移到‘公务员’、‘军队’和‘退休金’框架中——明确是为了防止美国和欧洲将这些奖励视为恐怖分子薪水。”他估计，此后这一数字已增至10,000多人，每月的支付金额通常在4,000至12,000新谢克尔（约合1,285至3,857美元）之间。
该报告还记录了第二类群体：生活在巴勒斯坦权力机构管辖区之外的“侨民”中的13,500名领取者。马库斯表示，PMW已收到确认，这些人“上个月通过巴解组织[巴勒斯坦解放组织]驻外使馆收到了全额薪水”。
泄露的讨论：“事情将得到解决”
最具杀伤力的证据来自PMW于2026年初获得的“杀戮发薪”领取者之间的对话记录。一段对话显示，巴勒斯坦权力机构正在扩大该项目，将另外6,000名“受伤人员和囚犯”伪装成政府部门的退休人员。根据该文字记录，“他们正在一个接一个地打电话给他们，索要银行账号以确认他们为退休人员”。
另一段录音显示，一名获释的囚犯描述了他访问巴勒斯坦权力机构囚犯事务委员会的经历，官员们告诉他“目前有发给服刑五年者的薪水”，并向他保证“如果真主保佑，从现在开始事情将得到解决”。
马库斯告诉TPS-IL，他有“我们在社交媒体和其他地方关注的可靠消息来源”，但拒绝透露身份“以保护这些人”。
报告指出，具有讽刺意味的是，试图避免资助恐怖主义的西方捐助者一直在做着同样的事情。欧盟、德国、法国和美国都提供了专门用于巴勒斯坦权力机构薪水、退休金和安全部队的资金——而这恰恰是巴勒斯坦权力机构嵌入其恐怖津贴的框架。
马库斯表示，他认为这个隐藏的项目“在巴勒斯坦人中几乎是人尽皆知的”，因为获释囚犯“享有极高的优先权，出狱时被视为民族英雄。他们在每个城镇和村庄都存在。每个人从他们的亲戚、邻居和朋友那里都对此心知肚明”。
当被问及捐助者应该怎么做时，马库斯态度明确。他告诉TPS-IL：“与其试图小心翼翼地确保他们的每一欧元或每一美元都不会去资助恐怖分子，他们应该宣布，任何使用其预算的任何部分来资助恐怖主义的政府、非政府组织或管理机构都没有资格获得任何资金。这不仅是务实之举——这也是唯一符合道德之举。”
报告最后引用了阿巴斯本人的话，解释了为什么囚犯和烈士“必须像过去一样获得一切”：“他们比我们所有人都更珍贵。”
巴勒斯坦权力机构将其年度预算的百分之七分配给所谓的“烈士基金”，该基金用于提供这些津贴。每月发放的金额主要由恐怖分子的关押时长决定，并有一个基于家庭规模的微不足道附加因素。巴勒斯坦权力机构向关押在以色列监狱中的安全囚犯发放的薪水从每月400至3,400美元不等，具体取决于刑期。那些参与杀害以色列人的恐怖袭击的人——因此获得了最严厉的判决——获得的最高。
相比之下，巴勒斯坦权力机构向普通巴勒斯坦人提供的福利救济金根据需求每月在60至170美元之间。
以色列官员表示，这些津贴为恐怖活动提供了激励，并定期从以色列代表巴勒斯坦权力机构代收的税款中扣除相应金额。
