乳业是一个受法律监管和监督的行业。《奶牛养殖规划法》通过一项过渡条款规定，截至2025年12月底，乳品厂支付给农户的生乳价格即目标价，将由农业与粮食安全部长和财政部长联合制定并经以色列议会经济委员会批准的规章进行监管。
如果规章未能及时颁布或延期（在短期内、即2025年12月底到期之前），乳业可能会陷入监管混乱，从而给从农户到消费者的所有市场参与者带来不确定性。缺乏规范目标价设定的机制可能会导致生乳价格剧烈波动（由乳品厂决定），进而导致公众购买的乳制品价格失控上涨。延长规章的有效期是防止受监管市场剧烈动荡、并在全面工作人员工作完成且建立永久机制之前维持价格稳定的关键一步。
在此背景下，近几个月来，为了推进新规章的制定和目标价设定机制的建立，农业与粮食安全部与财政部开展了专业对话，但尚未达成协议。因此，尽管有法律规定，但无法以允许通过现有法律规定之外的机制设定目标价的方式完成规章的颁布。
为了防止受监管市场出现混乱并导致消费者价格上涨，为了使各部委能够开展协调、有序和专业的对话，并按照此类程序的要求让公众真诚参与其中，农业与粮食安全部长阿维·迪克特（Avi Dichter）正推动一项政府法案，规定目标价规章将继续有效，直至上述规章生效。鉴于时间紧迫，政府预计将于周日（2025年11月30日）讨论缩短立法期限，以便推进该法案在以色列议会的审议，确保在今年年底（2025年12月31日）之前完成立法。
需要指出的是，自2012年以来，目标价规章一直作为设定目标价的有效且高效的基础，已被证明是一种能够平衡消费者、生产者和乳品厂利益的工具。该机制根据市场情况按季度更新，为乳业和最终消费者（即普通公民）创造了稳定性和确定性。
