以色列总理办公室于今日（周三）宣布，卫生部、农业与农村发展部以及去监管局达成协议，将推进一项关于碎肉监管的综合改革。该改革旨在消除不必要的监管障碍，通过采纳欧洲监管原则实现两个部委监管之间的协调与和谐，在保障公众健康的同时，增加以色列肉类产品市场的竞争。

该改革的重点是改变适用于碎肉的监管框架，但预计实际上将影响零售连锁店销售的所有肉类产品的价格。该改革的经济影响将体现在消费者购买肉类产品的价格最高下降15%，每年节省7亿至18亿新谢克尔，这是竞争加剧和过高监管成本减少的结果。价格下降预计将体现在碎肉价格和肉块价格上。

该改革的一个核心部分涉及消除监管限制，这些限制直到今天还阻止了工厂的工业绞肉以及向消费者营销新鲜的预包装碎肉。今天，监管要求在销售点进行绞肉，并限制包装碎肉的营销，这增加了连锁店和消费者的成本，并减少了竞争。与普遍看法相反，工厂绞碎的肉并不比肉铺绞碎的肉安全性差，由于采用了先进的质量控制系统，有时甚至更安全。该改革允许过渡到工厂可控绞肉，扩大零售连锁店中包装碎肉的供应，并降低运营成本，同时完全遵守食品安全和公众健康要求。

除了节省官僚主义成本和提高健康标准之外，该改革还具有巨大的经济和环境优势；预计每年可防止价值约220万新谢克尔的可食用肉类被销毁。这归功于将确定保质期的责任转移给制造商本身。扔进垃圾桶的肉会导致细菌渗入土壤并污染地下水。延长保质期和防止肉类废弃将显著减少这些风险。

该改革的制定和协议是在三个机构的联合工作人员工作框架内达成的：农业与农村发展部动物产品监督部、卫生部食品监管司兽医处以及总理办公室去监管局。工作人员的工作审查了现有的障碍、监管重复以及与欧洲公认标准的差距，并为部委之间商定的改革奠定了专业基础。

去监管局局长约埃尔·布雷斯（Yoel Bress）：“肉类营销的改革带来了真正的喜讯。该改革符合总理的政策：它将降低购物篮中核心成分的生活成本；它将通过消除基于公认国际标准的、不必要的监管障碍来改善对公民的服务；它将促进一个更具竞争力的经济。该改革也符合去监管局改善政府监管的总体目标，它是与政府各部门进行密集和协调的专业工作的结果。”

卫生部总干事摩西·巴尔·西曼·托夫（Moshe Bar Siman Tov）：“取消碎肉领域监管障碍的改革是放宽监管的重要一步，同时完全维护了公众健康和食品安全。在与农业部和去监管局的合作中，我们采纳了全球监管中惯常的原则和监管协调——这允许在工厂进行可控绞肉并扩大包装碎肉的供应，并提供兽医监督和严格的冷链标准。”

农业与农村发展部总干事奥伦·拉维（Oren Lavi）：“碎肉改革纠正了多年来发生的监管扭曲，并带来了基于国际标准的明智、平衡的监管。直到今天，以色列还不可能像欧洲和美国那样营销来自工厂的冷藏碎肉。其含义是缺乏足够的竞争，并将更高的成本转嫁给了消费者的价格。

该改革首次为来自工厂的冷藏碎肉创造了受监管的营销渠道，消除了监管壁垒，并降低了生产成本。我们正在领导的举措预计将直接导致消费者碎肉价格最高下降约15%左右。此外，该改革允许向消费者营销更高质量和更安全的产品，因为工厂在全面、受控和受监管的食品安全系统下运行，其水平是肉铺不一定具备的。”

– 附上完整报告链接：
https://www.gov.il/he/pages/examinationreport170226