以色列议会新闻稿 • 无效日期

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在促进女性地位委员会的一次激烈讨论中,揭露了有关残疾女性面临障碍、缺乏无障碍设施以及暴力的沉重证词;卫生部承认,尽管延迟多年,但服务无障碍条例仍卡在等待财政部长签字的阶段。
在今天(星期三)举行的促进女性地位委员会讨论会上,处理了残疾女性在公共系统接受服务方面的差距和障碍,暴露了严重的系统性失灵。民间社会组织代表提交了关于诊所和医院缺乏无障碍设施的证词。会议代理主席、议会议员阿迪·阿祖兹表示:“截至2025年2月,国家保险研究所认定了约16,5000名有特殊需求的人士,其中42%为女性。有特殊需求的女性面临双重歧视,即性别歧视以及基于残疾的歧视。这往往直接影响她们的社会经济地位以及生活的许多其他方面。在讨论过程中,我们将提出提高人们对有特殊需求女性独特特征认识的需求,这些特征必须体现在各个领域的数据收集和独特服务的提供中。”
“Koach L’Ish”组织权利促进和政府关系部主任罗特姆·艾齐克律师表示,许多女性预先放弃获得社区服务(尤其是医疗系统服务)的现实,只会进一步加深对她们权利的侵犯。她强调:“该系统并非为她们而建,尽管残疾女性面临更高比例的本暴力和剥削,但理应为她们提供应对措施的系统往往不够无障碍。”
“Koach L’Ish”组织女性与自闭症项目主任达娜·沙罗夫描述了艰难的现实:“对于自闭症女性来说,世界是一个更吵闹、要求更高的地方。与普通人群相比,她们遭受性侵犯和剥削的风险要高出四倍。”沙罗夫讲述了24岁聪明、敏感且患有自闭症的女性希拉的故事:“她已经7年没有接受妇科医生的检查了。这不是因为疏忽,而是因为系统听不懂她的语言。希拉上次试图接受检查时,医生只是简单地让她放松。当时她正经历完全的感觉崩溃。对于有感觉敏感的女性来说,闪烁的荧光灯、刺鼻的消毒水味以及意料之外的身体接触不仅仅是不适,更是身体疼痛和难以承受的超负荷体验。”
据沙罗夫称,当医生将她贴上“难以相处或不合作”的标签时,他实际上忽略了这样一个事实:她的身体对诊所做出了极端压力的反应,而诊所对她来说已经变成了一个酷刑室。希拉的故事并非孤立事件;这是成千上万隐形女性放弃救命检查的现实,不是因为她们不想接受检查,而是因为系统对她们来说根本无法进入。第一个障碍始于诊断阶段。数据显示出令人担忧的差距。每诊断出4个男孩,才诊断出1个女孩。这并不是因为患自闭症的女性较少,而是因为自闭症女童、女青少年和女性的独特性质。
讨论期间,出现了关于医疗系统缺乏敏感性的沉重证词。一位育有7个孩子的自闭症女性母亲描述道:“我生了一个早产儿,我想去看她,他们告诉我不能,你只能在社工的陪同下才能去看她。当我走进新生儿重症监护室,看到女儿身上有很多管子时,我开始询问。他们告诉我一切都好。我告诉他们不,向我解释管子是做什么用的,因为我是自闭症患者,我需要有人向我解释事情。”
卫生部国家职业疗法服务主任兼平等与无障碍负责人奥尔利·博尼表示:“我们正在编写医疗服务无障碍条例。这是一个非常漫长且全面的过程,因为这些条例必须涵盖所有类型的残疾。”博尼承认医疗系统普遍存在这一问题,但解释说服务无障碍条例仍在等待部长签字。据她介绍,自雇人员条例目前正在议会中讨论:“我们被要求再次参加圆桌会议和进一步讨论以进行审查。我们一直在与议会等机构推进这一进程,以确保这些条例能够在为残疾人提供服务和为公众提供服务之间保持平衡和合理性。因为如果我们制定过于严格的条例导致关闭,导致卫生服务的关闭,我们将损害整个公众。如果你要求社区里的每一位医生都做到最大程度的身体无障碍,那么人们就会关闭诊所,而我们已经缺乏诊所并且等待时间越来越长。所以我们确实一直在努力平衡,寻找解决方案。例如,我可以举例说,马卡比医疗服务机构已经开设了30到40多间医生办公室,允许他们的独立医生在无障碍的医生办公室工作,以服务他们无法在自己诊所服务的全体人口。”
残疾人平等权利委员会代表承认:“这些条例已经拖延了许多许多年。对奥尔利和卫生部其他同事所做的非常艰苦的工作表示应有的敬意,但这是不够的。有许多非常简单的事情已经出现,本可以得到规范。我举一个来自另一个领域的例子。几年前,作为《做出安排法》的一部分,我们将一般服务无障碍条例中的元素纳入了医疗系统,例如允许服务动物进入医疗设施这一非常简单的事情,例如手语翻译这一非常简单的事情,这里还提出了其他事情,例如互联网无障碍,这在今天是任何私人或公共服务所强制要求的,但在医疗系统中仍然不是强制要求的,因为无障碍条例尚未通过。”
据她称,对此没有客气的说法:“我认为委员会在提出要求时需要更坚定一些……我不明白,在等待部长签字,是哪位部长,奥尔利,如果你能解释一下。卫生部长已经接洽了财政部长,这正在讨论中,司法部长不需要签字,有与司法部长的起草工作。奥尔利,如果你能澄清它到底处于什么阶段,以及在我们面前仍然有限的议会会议期间还可以做些什么。”博尼回答说:“它正在等待财政部长的签字,它在国家总检察长办公室,因为有关于它的高等法院请愿书,我无法详细说明,因为我真的不能。卫生部长的签字,我们已经有了在过去一年中更换的第三位卫生部长的第三个签字。我们正在确保有卫生部长的签字,并且我们正在等待财政部长的签字。无论如何,我们希望完成我们已经设法提交给议会的这套条例。我们希望在即将召开的会议上至少取得更多进展。关于我们提呈的条例,它们正在医疗系统中实施,有服务动物的引入,有正在为手语组织系统,所有这些事情都在实施中,网站变得越来越无障碍,我们正在努力解决应用程序无障碍和个人空间的问题。”
关于针对残疾女性的暴力行为,据报道,2025年记录了377起针对残疾女性的违法犯罪行为:148起暴力犯罪、129起性犯罪、79起性犯罪加暴力以及11起网络性犯罪。残疾女性论坛的一位代表描述了将残疾误用作控制和暴力手段的艰难实例。
阿祖兹议员总结了讨论并表示:委员会认为有必要为有特殊需求的女性提供整体应对措施,公共系统总体上需要合作,重点是福利部和卫生部。关于缺乏有特殊需求女性无障碍数据的问题,委员会将通过议会的信息和研究中心接洽政府部委,要求对该主题进行数据分解,包括对阿拉伯女性和其他女性的分解。委员会和研究中心将提交正式请求。委员会要求卫生部提供有关服务无障碍条例完成预期时间表的更新,并呼吁财政部长紧急召集签字。