在阿隆·舒斯特(Alon Schuster)议员的领导下,委员会根据国家审计长2026年6月的一份特别报告,就“铁剑战争”伤员的医疗康复举行了后续讨论。
委员会主席阿隆·舒斯特议员:“医疗和康复系统需要应对空前规模的伤员,仅强调失误是不够的,必须确保迅速和可量化地落实建议。议会和行政机构的职责是确保在明确的时间表内落实建议,并确保伤员不会陷入官僚主义。”
讨论中提交的报告显示,截至2025年9月,已有超过2万名伤员接受了治疗,随后的报告估计这一数字约为2.6万人。据报道,2023年10月7日至2025年7月期间,约有1660名伤员在医院康复科接受了治疗。审计发现,在战争前夕,康复专业人员短缺数千人,且人员编制额度自2003年以来一直未更新。国家审计长办公室的一位代表指出,身体受伤会带来职业、社会、婚姻、医疗和家庭方面的影响,并呼吁将对伤员的治疗视为一项“国家使命”。
卫生部医疗司副司长米里亚姆·芬克·利维(Miriam Fink Levi)博士:“卫生部在10月7日之后几乎立即开始内部经验教训总结进程。卫生部制定了一项投资超过2.5亿谢克尔的国家康复计划,增加了康复病床并扩建了基础设施;康复病床数量有所增加(战争前夕约有1004张病床,计划中直到2028年将定期增加)。病床的增加必须与人员增加及其培训齐头并进,卫生部正在促进基于社区的康复、居家康复以及新信息系统的开发。我们正在开发数字仪表盘,以便尽可能实时接收信息。卫生部还在筹备紧急康复程序并制定专门的学术培训项目,包括假肢制造培训。”
卫生部在讨论中介绍了应急准备行动:在国家卫生作战室内建立康复综合设施、制定程序、在必要时转移科室、运营居家康复以及建立社区日间中心以减轻医院负担。利维表示,健康基金是这一模式的积极合作伙伴,患者应根据需要被转介到替代机构或社区康复机构:“很显然,每个人待在家中都比待在医院里要好。”
国防部康复司副司长莉亚特·格特曼(Liat Gertman):该司每个月接待1000至1500名新伤员;应对措施包括“康复第一”模式,推迟部分医疗委员会的工作以便提供即时的医疗、康复和经济支持;如果没有长期的预算批准和人员扩充,该司“将无法再维持太久”。该司还在努力使数字信息变得无障碍、缩短等待时间并减轻官僚主义负担,但各地区部队和服务的压力依然很高。
以军医疗服务中心指挥官阿维·谢纳(Avi Sheina)上校:“以军陪伴伤员走过从战场受伤的那一刻,直到将进一步康复的责任移交出去,并与医疗系统和国防部康复司保持密切合作。治疗方面的成就是通过持续的同步实现的,以军根据医疗状况和作战需求,实时确定最快的撤离目标。即使在住院后,医疗兵团代表仍继续在医院陪伴伤员,以确保顺利过渡,康复路径的决定是在与伤员及其家属充分合作的情况下做出的。吸取战争教训后,我们现在正致力于改善并便利向家属传递信息,并加强所有陪同方之间的协调。”
本齐安医疗中心(Bnei Zion Medical Center)总干事奥哈德·霍赫曼(Ohad Hochman)教授:“康复系统需要一种广泛的系统性观点,以便在应对常规患者的同时,为战争伤亡人员提供回应。我们必须通过优先排序和监管机制为紧急情况做好准备,平衡患者的愿望与系统的能力,并紧急解决国内一些康复科缺乏防护措施的问题。此外,医疗保健专业人员严重短缺;下午运营基础设施可以扩大服务,但当前的拨款机制造成了扭曲,由于部分专业人员不符合资格,实际上导致了服务的减少——我已呼吁卫生部重新审视这一点。”
伊奇洛夫医院(Ichilov Hospital)院长奥尔利·巴拉克·察夫里尔(Orly Barak Tzafrir)博士:“必须从平等主义的角度审视康复系统,并缩小目前基于医学上不合理的年龄划分的一般康复与老年康复之间的活动和差距。将老年康复资源转移去协助战争伤亡人员,造成了其他群体的短缺,加强整个系统是应对紧急情况而不损害连续护理的前提。康复是贯穿一生持续的过程,因此必须加强居家和社区康复,消除财务障碍,并为严重损害功能和就业的轻度、隐性头部损伤提供专门的应对措施。”
以色列医学协会代表阿隆·弗里德曼(Alon Friedman)博士:“这场战争改变了公众的看法,将康复从以前被视为次要的领域转变为必不可少的医疗护理。然而,尽管增加了病床,康复医师和社区服务仍存在显着的差距和短缺。日间康复的短缺不必要地延长了住院时间并损害了护理的连续性,需要采取紧急激励措施来增加该领域的住院医师数量。我们必须扩大对隐性创伤性脑损伤的专业支持,并加强职业康复,为那些能够且希望重返工作和学习岗位的人提供指导和工具。”
残疾以军退伍军人组织代表达娜·平哈索夫(Dana Pinchasov):当前的战争特征要求我们拓宽对职业康复的看法。过去康复司主要治疗年轻义务兵,而如今有大量预备役人员,他们在已经发展职业、学习和建立生活轨迹后受伤。对他们而言,受伤需要重新思考和全面再培训,有时包括高等教育。康复系统目前不资助如果学士学位不由其资助的硕士学位,这是一个重大限制;无法重返其职业的人需要工具来建立他们的未来,适应教育是康复不可或缺的一部分。
尼利·沙拉比(Nili Sharabi),在汗尤尼斯身负重伤的吉瓦蒂侦察连士兵诺姆(Noam)的母亲,以及伤员家属“阿多特”(Adot)协会的代表:“我的儿子诺姆在10月7日缩短了他的海外间隔年旅行,立即返回以色列参战,并在加沙的战斗中身负重伤,失去了三位战友和他的指挥官。自2023年12月以来,我们一直在经历漫长的康复之旅,作为陪伴他以及许多其他家庭的人,我想澄清:我们家属不是受伤者床边的客人;我们是他们康复系统不可或缺且至关重要的一部分。在对医疗团队的奉献表示巨大感激的同时,我们遇到了严重的差距和缺乏管理同步的情况,这正在实时损害我们孩子康复的机遇窗口。我们不情愿地成为了全职文员,在没有知识或权力的情况下,与健康基金、国防部和医院处理不可能的官僚主义。我们要求国家立即制定明确的程序,定义将获得全面信息访问权限的‘照顾家属’,并为每个重伤员指派一名医疗个案经理来协调护理并减轻家属的官僚负担,以便我们能够专注于真正重要的事情:支持我们的孩子并让他们重获新生。”