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由代理主席、议会议员米奇·利维(Mickey Levy)领导的国家审计委员会今天就2025年国家审计长报告中的“政府处理进口事务的各方面”举行了后续讨论。讨论显示,政府为消除壁垒所采取的行动与生活成本不断飙升的实地感受之间存在巨大差距。

代理委员会主席、议会议员米奇·利维表示:“以色列公民正在重压下苦苦支撑。自2011年以来,食品价格指数上涨了23%,水果和蔬菜价格指数上涨了27%。标准化和进口改革没有达到预期,高昂的成本最终转嫁给了消费者。目前的情况是,由于市场集中,进口商获得了异常高的利润,而公众却在为此买单。”

国家审计长办公室主任、注册会计师兼律师大卫·巴尔(David Bar)介绍了市场集中度的情况:“在食品市场,仅三家供应商就在20个不同的类别中控制了85%的市场份额。在化妆品领域,五家最大公司占领了53%的市场。不过,也有一些亮点,比如菠萝,开放市场已将价格降至合理水平。”

财政部预算司行业与贸易协调员阿米特·戈尔德曼(Amit Goldman)表示:“我们的目标明确,就是降低准入门槛,使行业具有竞争力。我们签订的贸易协定越多,降低的壁垒越多,最终的生活成本就会越低。我们已经看到化妆品领域出现价格下降的迹象,特别是牙膏,相关举措已开始显现成效。”

经济部高级贸易政策经理丹·约纳·阿马迪(Dan Yona Amadi)表示:“我们正致力于通过专门的信息中心让进口商更容易获取信息,并对大约15万种产品进行监测。这个等式很明确:监管负担越轻,新进口商进入该领域并与现有企业竞争的动力就越大。”

卫生部化妆品部经理里纳特·巴哈尔(Rinat Bachar)表示:“需要指出的是,化妆品改革直到2025年4月才全面生效。在此之前,许可证是根据先前的条例发放的,因此现阶段评估改革是否成功降低价格还为时过早。不过,在消除壁垒方面,此举已经实施,进口商的负担已经减轻。”

卫生部国家食品服务局局长普妮娜·奥伦·什尼多尔(Pnina Oren Shnidor)补充说:“我们的首要职责是保护公众健康,但我们是‘欧洲好的东西以色列也适用’改革的全力合作伙伴。如今,约67%的产品通过简化的欧洲通道进入。”

竞争管理局食品专员埃亚尔·沙皮拉(Eyal Shapira)表示:“我们对违反《竞争法》的行为采取强硬立场。我们最近对一家大公司处以1800万新谢克尔的罚款,并对损害竞争的零售商提起了刑事诉讼。执法工作一直存在并将进一步加强。”

税务局高级海关经理大卫·乔里(David Chori)表示:“在税收方面,包括化妆品在内的大多数货物关税已经降低。在所涉的大多数类别中,税务壁垒几乎已完全消除。”

农业部植物保护服务局经理肖希·雷谢夫·莫尔(Shoshi Reshef Mor)表示:“由于需要防止害虫传入,进口新鲜农产品是一项复杂的监管事件,但在这里也是如此,在我们成功开放市场的地方,例如菠萝,我们看到了价格的大幅下降,这造福了消费者。”

监管局代表希里·诺伊曼(Shiri Neuman)表示:“我们正在处理横向监管和负担优化,但问题在于我们没有独特的权力在各部委之间协调这一事件,这使得统一的系统性观点变得困难。”

消费者协会首席执行官亚龙·莱文森(Yaron Levinson)表示:“我们必须说实话,没有人相信价格会下降,专业人士也是如此。改革或许让进口商的日子好过了一些,但它们并没有惠及小市民的口袋。问题在于实地监督根本不存在。”

99游说团(Lobby 99)的雅ael·谢赫特-西特曼(Yael Shechter-Sitman)表示:“审计长的报告证明,目前形式的进口改革是不够的。我们生活在一个高度集中的市场中。新供应商确实没有能力与大玩家的力量抗衡,只要集中度不被打破,价格就不会下降。”

制造商协会进口商论坛主席利奥尔·利维(Lior Levi)表示:“进口并不是万灵药,也不是神奇的解决方案。生产者产出指数飙升,而且大多数化妆品供应商本来就是进口商。问题不仅在于竞争,还在于生产成本。”

以色列出口与国际合作协会的埃利沙·伊弗拉赫(Elisha Yifrach)表示:“当国家本身通过最低工资、培训、市政财产税(Arnona)和租金推高价格时,它不能只责怪企业。必须全面看待这幅图景。”

标准局副局长达利亚·亚罗姆(Dalia Yarom)表示:“在没有欧洲现有的适当执法和监督系统的情况下采用欧洲监管,可能会损害以色列的公众健康和安全。”